第一章    總則

為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，規范公司應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響。根據國家有關法律、法規和規定制定本制度。

本制度適用于公司范圍內的事故應急救援。

第二章    定義

2.1 應急救援

應急救援是指在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或采取的救援措施或行動。

2.2 應急預案

應急預案是指針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的方案。

第三章    原則

應急救援管理工作堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則。

第四章    應急救援管理的內容

應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。

第五章    管理職責

應急救援管理實行統一領導，分級管理，包括公司級和部門、車間級。

5.1 成立以公司總經理為組長，主管安全生產副經理為副組長，行政部、安環部、各部門、車間負責人為成員的應急救援領導小組。應急救援辦公室設在安環部，并負責日常管理。

5.2 在應急管理領導小組領導下建立應急救援隊伍。

（1）消防組；

（2）通訊組；

（3）救護組；

（4）后勤組；

（5）搶修組；

（6）疏散組。

5.3 各部門和小組的職責

5.3.1總經理對組織和處理事故全過程負責，指揮應急救援的實施。

5.3.2行政部、安全部協助總經理做好事故應急救援工作。

5.3.3消防組，負責組織業余消防隊員和現場人員進行事故處理和人員救助，控制事故的擴大。

5.3.4救護組，負責對傷員的現場急救和轉移，及時護送受傷人員到醫院救治。

5.3.5后勤組，負責對事故處理過程中的資源保障。

5.3.6搶修組，負責在查明原因后清理事故現場，及時組織搶修，盡快恢復正常生產。

5.3.7通訊組，負責通知各組迅速到達現場進行搶救，保護現場，維持治安，防止無關人員進入；必要時，向政府部門報警求援。

5.3.8疏散組負責組織人員緊急疏散、撤離

5.4 應急救援器材

5.4.1公司應按國家有關規定，根據公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經費、物資供應，切實加強應急保障能力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。

5.4.2公司應建立應急通訊網絡，保證應急通訊器材的暢通，要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經常性維護或更新，確保通訊暢通。

5.4.3公司應為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護救援器材，進行經常性的維護保養并記錄，保證其處于完好狀態。

5.4.4公司應按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，根據風險評價的結果，針對潛在事件和突發事故，制定相應的事故應急救援預案。

5.4.5公司應按照《生產安全事故應急預案管理辦法》的規定，負責對“事故應急預案”的管理。

5.4.5.1 生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂

公司應急管理領導小組負責預案的編制、修訂。預案要符合《生產經營單位應急救援預案編制導則》的要求，并保持與上級部門預案的銜接。根據國家法律法規及實際演練情況，適時修訂《預案》，做到科學、易操作。

5.4.5.2 應急救援預案的培訓

每年至少進行一次全員應急救援預案培訓，培訓內容應當包括：事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。

5.4.5.3 應急預案演練

根據年度應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰能力。

5.4.5.4安全部負責制定應急預案演練計劃，做好演練記錄，并評價應急救援預案的充分性和有效性，寫出評價報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

5.4.5.5 公司應定期評審應急救援預案，尤其在潛在事件和突發事故發生后，在演練后也需要進行評審。應急預案應當每三年至少評審一次，預案修訂情況應當有記錄并歸檔。

5.4.5.6 應急預案的備案

應急救援預案應當向所在地南通市安全生產監督管理部門和有關部門備案，并通報當地應急協作單位，建立應急聯動機制。

5.4.6應急處置

事故發生后，立即啟動應急預案，以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作；要采取必要措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作。

5.4.7應急救援協議

充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接，必要時請求外部救援。

5.4.8應急救援管理費用由安環部提出，公司總經理（組長）審批，財務部門予以保障。

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